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10月30日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)黨委書記尚福林主持召開黨委會(huì)，向黨委成員和部級(jí)干部傳達(dá)黨的十八屆五中全會(huì)精神。尚福林表示，黨的十八屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次非常重要的會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖的一次偉大創(chuàng)新性設(shè)計(jì)。全會(huì)規(guī)劃了全面建成小康社會(huì)決勝階段的工作，劃定了未來(lái)五年中國(guó)發(fā)展的航標(biāo)，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

黨委會(huì)原原本本通讀學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在十八屆五中全會(huì)上的重要講話和《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，并就全系統(tǒng)貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神作出具體部署。

一是要全力以赴提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃，找準(zhǔn)銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，探索制定反映五大發(fā)展新理念的銀行業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，強(qiáng)化硬性約束，切實(shí)引導(dǎo)銀行業(yè)改進(jìn)服務(wù)方式，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效益。圍繞支持創(chuàng)新發(fā)展發(fā)力。銀行業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新金融配套服務(wù)等體制機(jī)制，注重各類金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的科學(xué)集成，積極探索“投貸聯(lián)動(dòng)”等新模式，動(dòng)態(tài)滿足大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的特色金融需求，推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，助推發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。圍繞支持重點(diǎn)領(lǐng)域下功夫。通過(guò)優(yōu)化信貸投向、科學(xué)利率定價(jià)等市場(chǎng)化方式，支持實(shí)施《中國(guó)制造2025》，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷提高綠色信貸服務(wù)水平。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程的支持力度，持續(xù)拓展發(fā)展新空間。大力推進(jìn)普惠金融發(fā)展。繼續(xù)保持好服務(wù)小微的戰(zhàn)略定力，有針對(duì)性地創(chuàng)新政策措施，增加金融的有效供給，著力解決“融資難”問題；持續(xù)采取清理規(guī)范銀行收費(fèi)等措施，降低融資成本，著力解決“融資貴”問題。要發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發(fā)資金渠道，著重解決邊遠(yuǎn)山村和殘障人群等弱勢(shì)群體的基礎(chǔ)金融服務(wù)需求問題。提高資金使用效率。督促銀行業(yè)創(chuàng)新方式方法，充分盤活沉淀在僵尸企業(yè)、困頓于低效領(lǐng)域的信貸資源；研究完善逆周期資本、動(dòng)態(tài)撥備等制度，釋放更多信貸資金，確保金融資源真實(shí)高效進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

二是要把握好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的平衡。監(jiān)管要摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)、把握風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)、堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭。采取針對(duì)性措施不斷化解和緩釋風(fēng)險(xiǎn)，遏制不良貸款快速上升勢(shì)頭。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，提升負(fù)債來(lái)源的穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)的多元性、意愿的主動(dòng)性和成本的適當(dāng)性，提升流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防范能力。堅(jiān)持“透明、隔離、可控”原則，加強(qiáng)跨業(yè)、跨領(lǐng)域、跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)作，嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn)相互交織形成風(fēng)險(xiǎn)綜合體累積和放大風(fēng)險(xiǎn)。

三是要持續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)銀行業(yè)改革發(fā)展。要把創(chuàng)新擺在推動(dòng)銀行業(yè)改革發(fā)展的核心位置，加快金融體制改革，健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行服務(wù)體系，擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)。繼續(xù)深化銀行業(yè)公司治理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制、業(yè)務(wù)治理機(jī)制和行業(yè)治理機(jī)制改革，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的商業(yè)模式。深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革。要繼續(xù)加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成溝通流暢、配合默契、運(yùn)行有效的監(jiān)管合作機(jī)制。要按照全會(huì)精神，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管框架，健全符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則，有效運(yùn)用和發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋，確保金融安全。力推改革措施落地生根。要充分調(diào)動(dòng)各方面推動(dòng)改革、參與改革的積極性，鼓勵(lì)廣大干部既當(dāng)改革促進(jìn)派又當(dāng)改革實(shí)干家，盯住干、馬上辦，保持改革韌勁。加強(qiáng)改革方案評(píng)估和把關(guān)，提高改革方案質(zhì)量，增強(qiáng)改革措施穿透力。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施的重要改革措施開展督查問責(zé)和跟蹤問效。

會(huì)議要求，要狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移地將中央決策部署轉(zhuǎn)化為促進(jìn)銀行業(yè)深化改革和穩(wěn)健發(fā)展的政策措施。要把握規(guī)律推進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)健科學(xué)發(fā)展。要準(zhǔn)確把握五中全會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)互動(dòng)規(guī)律、銀行業(yè)改革發(fā)展普遍規(guī)律、金融風(fēng)險(xiǎn)防范基本規(guī)律，將有關(guān)精神充分貫徹落實(shí)到2016年銀行業(yè)監(jiān)管工作安排和“十三五”行業(yè)規(guī)劃中去。要大力加強(qiáng)政治保證工作。要進(jìn)一步完善黨對(duì)銀行業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，同推進(jìn)銀行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來(lái)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)各級(jí)黨委要把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全會(huì)對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)要求上來(lái)；把主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國(guó)銀行業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管工作的大邏輯，緊緊圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，牢牢把握五大發(fā)展新理念，嚴(yán)格遵循六項(xiàng)基本原則，以提高金融資源配置的整體質(zhì)量和綜合效益為中心，加快金融體制改革，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的金融治理體制、金融服務(wù)機(jī)制和金融發(fā)展方式，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，為共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利而努力奮斗。